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关于《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的说明

来源:白山之窗 发表时间:2018-01-10 13:24:51发布:白山之窗 标签:监督 规则 纪委

  加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子,是十八届党中央管党治党、标本兼治的鲜明特色,受中央纪委常委会委托,我就规则起草的有关情况向全会作说明,中央纪委制定监督执纪工作规则,就是以实际行动向全党全社会昭示,党的纪律检查委员会是有制度笼子的,纪检干部是有着严格纪律约束的,2018年01月,中央纪委常委会贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时的讲话精神,提出整合监督执纪相关制度,制定一部适应新形势新任务的工作规则,从发现问题到执行纪律,再到责任追究,监督、执纪、问责浑然一体、相互促进,都是全面从严治党的重要组成部分。

  党的十八届六中全会后,习近平总书记对在中央纪委七次全会上确定此项规则给予充分肯定,中央纪委同党中央保持一致,必须是思想和行动上高度自觉的一致,六中全会以审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为切入点,对全面从严治党作出新的战略部署,监督执纪是纪委最重要的权力,也是最容易出问题的环节。

  己不正,焉能正人,监督执纪纪律就是政治纪律,监督既要靠组织和敢于担当的人,也要靠制度,要从政治和大局的高度把握纪检机关的职责定位,把纪律检查工作同实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴联系起来,同厚植党执政的政治基础联系起来,放到“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中去审视,深刻把握监督执纪的政治性。

  第二,制定规则的根本目的是构建自我监督体系,推进纪检机关治理体系和治理能力现代化,制定监督执纪工作规则,明确纪检机关在工作中执行党的纪律的具体程序和标准,回应党内和社会的关切,这本身就是政治,党的领导本身就包含着教育、管理和监督,对纪委的监督首先在于各级党委,四年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级纪检机关尊崇党章,找准职责定位、持续深化“三转”,推进理念和实践创新。

  制定规则就是“信任不能代替监督”理念的制度体现,健全监督执纪规程,并向党内外公布,有利于加强党委对纪委的领导和监督,有利于把纪委的自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用,用担当的行动诠释对党的忠诚,丰富的实践为制定规则奠定了坚实基础,监督执纪问责是纪委最重要的权力,也是最容易出问题的环节,正人先正己。

  一是制度本身不完善,需要与时俱进,制定监督执纪工作规则,是“信任不能代替监督”的体现,就是底线思维,二是有纪律不执行,严重损害纪检干部形象。